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          關于《關于推進物業管理委員會組建運行工作的實施意見》的政策解讀
          發布日期:2023-07-05  瀏覽次數:  字號:〖

          為貫徹落實《江蘇省物業管理條例》《常州市住宅物業管理條例》(以下簡稱《市條例》)、《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》(建房規〔2020〕10號)有關規定,進一步加強物業管理委員會建設,市住建局起草了《關于推進物業管理委員會組建運行工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?,F將《實施意見》解讀如下:

          一、起草背景

          物業管理委員會制度是《市條例》根據建筑物區分所有權創設的一項重大物業管理制度,旨在通過加強物業管理委員會建設,組織業主共同決定物業管理事項,在制度上填補業主組織的缺失,形成對業主委員會的有效補位。組建物業管理委員會,將在推動業主自治、組織業主共同決定方面發揮重要作用。物業管理委員會到底怎么組建、如何確定人選、怎樣運行等都需要進一步細化。

          二、起草依據

          《實施意見》依據《江蘇省物業管理條例》《常州市住宅物業管理條例》《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》(建房規〔2020〕10號)等有關規定,參照其他城市的做法制定。

          三、主要內容

          《實施意見》由總體要求、監督管理、組建條件、具體職責、成員構成、組建程序、運行管理和其他事項共八部分內容組成,貫穿了物業管理委員會組建、運行、監管的全過程,主要內容如下:

          (一)細化部門職責

          對市物業管理主管部門、轄市(區)物業管理主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)和社區居(村)民委員會的工作職責做了明確規定,確保各司其職、分工合作。

          (二)明確成立條件

          進一步重申了《市條例》規定,在不具備成立業主大會條件、具備成立業主大會條件但因多種原因未成立業主大會等情形下,街道辦事處(鎮人民政府)應當按照《市條例》規定組建物業管理委員會,代行業主大會、業主委員會的職責。

          (三)堅持黨建引領

          堅持黨建引領物業管理,強化街道、社區黨組織對物業管理委員會的指導監督。充分發揮中共黨員、人大代表、政協委員、離退休干部、公職人員、網格員及社區志愿者在社區治理中的帶頭作用,引導和支持其積極參選物業管理委員會成員。

          (四)嚴格人選資格

          對物業管理委員會的組成人數、人員結構、主任及副主任的確定、各單位指派人員的要求等做了明確規定,進一步提出了不宜擔任物業管理委員會業主成員的負面情形,有利于物業管理委員會的順利組建。

          (五)簡化組建程序

          簡化了物業管理委員會的組建程序,街道辦事處(鎮人民政府)只需“發布組建公告、推薦人選、確定人選、作出決定、備案刻章開戶”五個環節,即可完成物業管理委員會的組建。

          (六)規范運行制度

          明確了物業管理委員會會議召集制度,強調了需要業主共同決定的事項,物業管理委員會應當在街道辦事處(鎮人民政府)指導監督下,依法征求全體業主意見,形成業主共同決定并按規定公示。

          (七)強化監督管理

          明確了撤銷物業管理委員會成員資格的情形,轄市(區)物業管理主管部門對物業管理委員會作出的違反法律法規的決定,責令限期改正或者撤銷其決定。對運行期間物業管理委員會的成員增補、解散、移交、審計等方面做了明確規定,確保物業管理委員會規范履職。


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